Работа органов опеки и попечительства РФ подвергается жесткой критике со стороны общества. Ребенку плохо в семье? Кто виноват? Органы опеки и попечительства. Ребенка забирают из семьи? Чья вина? Тех же государственных служб. Настало время внимательно разобраться в содержании работы и функциях службы, поставленной на защиту подрастающего поколения.

Начнем с того, что государство законодательно обозначило круг вопросов, в которых обязательно участие органов опеки и попечительства.

Во-первых, помощь родителям, которые по-разному смотрят на проблему воспитания ребенка в семье, но только в ситуации неразрешимого спора.

Во-вторых, защита прав несовершеннолетнего ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (родители не могут договориться о месте проживания ребенка, один из родителей запрещает другому общаться с детьми, бабушки и дедушки ограничены родителями в общении с ребенком). Наконец, крайняя ситуация изъятия ребенка из семьи при угрозе его жизни и здоровью.

Усыновление ребенка жены отчимом

Что делать, если отчим хочет усыновить ребенка супруги от предыдущего брака? Какова процедура усыновления в таком случае?

В -третьих, обследование условий, в которых будет проживать ребенок, в случае его усыновления или устройства под опеку или попечительство.
Обстоятельства, в которых будет осуществляться вмешательство органов опеки и попечительства

Объектом внимания государства становятся дети, чьи судьбы складываются по-разному. Одни из них имеют родителей, другие нет (даже если юридически они существуют).

Первое обстоятельство возникает, когда родители выполняют функции законных представителей своих детей, но по разным причинам, субъективным или объективным, не достигли согласия в вопросе воспитания ребенка. Здесь у государственных представителей скорее функция контроля. Они следят за соблюдением решения суда, разобравшегося в конфликте родителей, и приходят на помощь, если конфликт вспыхивает с новой силой.

Вторая ситуация заставляет органы опеки и попечительства занять позицию защиты прав несовершеннолетних и самим стать их законными представителями. Речь идет об участии в судебных процессах по лишению или ограничению родительских прав, если жизнь в семье становится для ребенка опасной. В случае решения не в пользу родителей представители государства должны предпринять шаги по дальнейшему устройству ребенка (передача в приемную семью, перевод под опеку или попечительство, помещение в образовательное или воспитательное учреждение).

Устроив судьбу ребенка, органы опеки и попечительства не устраняются от слежения за его судьбой. Они вновь осуществляют функцию контроля, но уже по отношению к семье, куда ребенок помещен. Раз в год в семью приходит их представитель для обследования условий содержания и воспитания.

Имеются ли ситуации, в которых органам опеки и попечительства разрешено изымать ребенка из семьи без решения суда? Да, если жизни и здоровью ребенка угрожает опасность. В этом случае составляется акт об отобрании ребенка и представители органов опеки и попечительства в период 7 дней обращаются в суд по вопросу лишения родительских прав или ограничения в родительских правах.

Существует еще ряд случаев, когда участие органов опеки и попечительства обязательно:

1) признание недействительным брака с лицом, не достигшем 18 лет;

2) установление отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью, признанной безвестно отсутствующей, умершей, лишенной родительских прав;

3) контроль над несовершеннолетним, не имеющим родителей, при выезде его за пределы РФ;

4) Разрешение на сделки, затрагивающие права несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством).
Конфликты между родителями и органами опеки и попечительства

Юридическая практика, разрешающая и даже обязывающая государство вмешиваться в вопросы содержания и воспитания детей, имеет несколько проблем, из-за которых чаще всего возникают конфликты и споры.

Во-первых, это слишком широкое толкование фразы «трудная жизненная ситуация». Что это? Болезнь родителей, не дающая им выполнять свои обязанности в полную силу? Недостаточные материальные средства в семье? Неухоженная квартира? Пустой холодильник? Российское законодательство не содержит список таких обстоятельств.

Во-вторых, как должна быть выявлена «трудная жизненная ситуация»? Если правом гражданина в РФ является «право на неприкосновенность жилища», закономерен следующий вопрос. Как обследовать место пребывания ребенка?

Решение этих вопросов четче очертить функции органов опеки и попечительства и сделает их работу прозрачной и понятной обычным гражданам РФ.